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西宁地基基础加固工程

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2019年8月14日今日头条新消息，据房屋加固改造技术部门透露

近年来，现有建筑频频出现恶性坍塌事故，其加固改造工程也存在较多问题。为了避免此类事件再次发生，我们需要分析出现这些问题的主要原因。

第一：建设法律

建设法律包括人大常务委员会制定的《中华人民共和国建筑法》和国务院制定的《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》等行政法规。

我国的建设法律主要适用于建设过程中的工程，没有覆盖到房屋建筑的使用阶段，也就是说，建设法律的各项规定不适用于现有建筑的鉴定、加固改造设计和施工。缺少了国家和地方建设行政主管部门对现有建筑的鉴定和加固改造工程所进行合法有效的监督和管理，使得这些工作存在较多不规范行为。缺少建设法律的保护，从事现有建筑鉴定、加固改造工作的技术人员的权益得不到保障。例如，同样是执行了强制性标准的规定并出现了的事故或问题，现有建筑的鉴定和加固改造设计人员受到的处罚可能要重于建筑工程的设计人员。

根据《建设工程勘察设计管理条例》 的规定:只有设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的情况才会受到处罚。言下之意，只要设计符合强制性标准的规定，房屋建筑出现严重的坍塌和破坏，设计单位也是没有责任的。这种优厚的待遇肯定不会拓展到现有建筑的鉴定与加固改造设计。

第二： 强制性标准

符合现行强制性标准规定的房屋建筑也会出现坍塌和严重的破坏，造成这种现象的客观原因有:不可抵御灾害影响、偶然作用问题、承载力设计考虑问题不全、作用取值过低等。

1) 不可抵御灾害《工程结构可靠性设计统一标准》GB50153—2008 附录G 有规避建筑不可抵御灾害的规定，但现行强制性标准中，除《建筑抗震设计规范》GB50011—2010 有类似的规定外，其他标准均未规定。建筑不可抵御的灾害包括山体滑坡、泥石流、山体崩塌、森林和草原火灾、河道的洪水灾害等。

2) 偶然作用《工程结构可靠性设计统一标准》规定了结构抵抗偶然作用的设计原则。但强制性标准中，除《建筑抗震设计规范》之外，其他标准均无相应规定。造成现有建筑坍塌或严重破坏的因素有爆炸、严重的碰撞和火灾等。

3) 承载力设计《工程结构可靠性设计统一标准》规定的承载力极限状态包括:材 料破坏、变形过大、刚体位移、结构形成机构和丧失稳定等，但强制性标准主要针对的还是材料破坏，关于刚体位移、稳定等的规定相对较少。

4) 作用问题符合强制性标准要求的房屋建筑在雪灾中发生坍塌、围护结构在阵风中出现破坏、楼梯及栏杆等发生破坏或倾覆等均与作用取值偏小有关。

第三：加固改造施工

欧洲古老的建筑法典规定:房屋建筑发生坍塌并使房屋的主人死亡，房屋的建造人也要处死。我国虽然没有执行这样严酷的法律，但对建设工程施工质量问题的处罚也是很严格的。即便如此，建设工程的质量问题依旧比较多，建设工程的安全事故也不在少数。

现有建筑加固改造工程的施工难度要比建设工程的难度大，且施工企业规模较小，加之没有主管部门的监管，很容易出现安全事故。显然，要想规避加固改造工程施工阶段的安全事故，必须采取严于建设工程施工的管理措施和安全措施。

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